Kanun; icra ve iflas, noterlik, Danıştay ve idari yargı, adli tıp, hâkim ve savcı yardımcılığı, ceza muhakemesi, Türk Borçlar Kanunu ve hukuk muhakemesi gibi birçok alanda değişiklik yapıyor. Değişikliklerin önemli bir bölümü yargılamanın daha hızlı yürütülmesi, bazı işlemlerin dijital ortama taşınması ve kanun yolu denetiminin sınırlarının netleştirilmesi amacı taşıyor.
1512 sayılı Noterlik Kanununda noterlik evrakı düzenlemesi
1512 sayılı Noterlik Kanununda yapılan değişiklikle noterlik evrak ve defterlerinin incelenmesi ve ilgili mercilere gönderilmesine ilişkin usul netleştiriliyor. Mahkeme, Cumhuriyet savcılığı ve diğer yetkili mercilerin talebi üzerine noterlik evrakının aslı veya güvenli elektronik imzayla oluşturulan onaylı örneği gönderilebilecek.
Bu işlemler için ayrıca yevmiye numarası verilmeyecek; posta ve yol masrafı dışında harç, vergi, değerli kâğıt bedeli veya başka bir ücret alınmayacak. Böylece adli ve idari makamların noterlik kayıtlarına erişiminde hem fiziki hem de elektronik belge gönderimi bakımından açık bir usul oluşturuluyor.
2575 sayılı Danıştay Kanununda süre uzatımı
2575 sayılı Danıştay Kanununda yapılan değişiklikle Danıştaydaki daire sayısının 10’a düşürülmesine ilişkin 23 Temmuz 2026 tarihinde sona erecek geçiş süresi dört yıl uzatılıyor. Bu süre 23 Temmuz 2030 tarihine kadar devam edecek.
Danıştay daire sayısının azalmayacak olması nedeniyle boşalan her iki üyelik için bir üye seçilmesine ilişkin uygulamanın da aynı tarihe kadar sürdürülmesi öngörülüyor. Düzenleme, Danıştayın teşkilat yapısındaki geçiş uygulamasının devamını sağlıyor.
2576 sayılı Kanunda tek hâkimle görülecek davaların kapsamı
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanunda yapılan değişiklikle idare ve vergi mahkemelerinde tek hâkimle görülecek davaların kapsamı genişletiliyor.
Bu değişiklik, mahkeme heyeti tarafından görülmesi gereken dosyalar ile tek hâkim görev alanında kalan uyuşmazlıkların ayrımını yeniden belirliyor. Somut davada görev ve yargılama usulü değerlendirilirken dava konusu işlem, parasal sınır ve kanundaki istisnalar birlikte incelenmelidir.
2577 sayılı İYUK’ta istinaf ve temyiz düzenlemeleri
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununda istinaf ve temyize ilişkin önemli usul hükümleri yeniden düzenleniyor. Bölge idare mahkemesi, ilk derece mahkemesi kararının sonucunu hukuka uygun bulduğu hâlde gerekçeyi eksik veya hatalı görürse, gerekçeyi düzelterek istinaf başvurusunu reddedebilecek.
Bölge idare mahkemesinin ilk derece kararını kaldırarak dosyayı kararı veren mahkemeye göndereceği hâller de tahdidi olarak sayılıyor. Bazı usul eksikliklerinde dosyanın ilk derece mahkemesine gönderilmesi yerine eksikliğin bölge idare mahkemesince giderilerek karar verilmesi mümkün olacak.
Ayrıca bölge idare mahkemesinin kaldırma kararı sonrasında verilen yeni kararların temyiz edilebilmesine ilişkin kurallar ile başta tek hâkimle görülen davalar olmak üzere temyiz edilemeyecek kararlar açıkça düzenleniyor. Bu nedenle istinaf veya temyiz süresi hesaplanırken kararın türü ve yargı merciinin değerlendirmesi birlikte kontrol edilmelidir.
2802 sayılı Kanunda hâkim ve savcı yardımcıları ile disiplin düzenlemesi
2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununda yapılan değişiklikle hâkim ve savcı yardımcılarının eğitim ve sınav süreçlerine ilişkin düzenlemeler getiriliyor. Böylece yardımcılık dönemindeki eğitim, değerlendirme ve sınav aşamalarına dair usulün kanuni çerçevesi güçlendiriliyor.
Öte yandan hâkim ve savcıların hukuki bilgiyle çözülebilecek konularda bilirkişiye başvurması, uyarma cezasını gerektiren disiplin fiili olarak düzenleniyor. Bilirkişiye başvurunun teknik veya özel bilgi gerektiren hâllerde başvurulabilen istisnai bir delillendirme aracı olduğu, somut dosyanın niteliğine göre değerlendirilmelidir.
İcra ve miras satışlarında öne çıkan değişiklik
İcra ve İflâs Kanununda yapılan düzenlemeye göre, tüm maliklerin miras yoluyla edindiği ve mirasçılar dışındaki üçüncü kişilerin mülkiyet hakkının bulunmadığı taşınmazlarda, ortaklığın satış yoluyla giderilmesi için yapılacak ilk artırma yalnızca malik mirasçılar arasında gerçekleştirilecek. Bu yöntem bir defaya mahsus uygulanacak ve ikinci artırma bakımından kanundaki genel kurallar devreye girecek.
Ayrıca vesayet altındaki kişilere ait taşınır ve taşınmazların satışının, UYAP’a entegre elektronik satış portalında açık artırma yoluyla yapılmasına ilişkin hükümler getiriliyor. İcra dosyaları bakımından elektronik satış ve teminat kuralları da yeniden düzenleniyor.
Hukuk yargılamalarında süre ve e-Duruşma
Hukuk Muhakemeleri Kanununa eklenen hükümle, duruşmalar arasındaki sürenin kural olarak üç aydan uzun olmaması öngörülüyor. Bilirkişi incelemesinin uzaması veya istinabe yoluyla işlem yapılması gibi zorunlu hâllerde hâkim, gerekçesini belirterek daha uzun bir süre tayin edebilecek.
Ön inceleme ve duruşma süreçlerinde ses ve görüntü aktarımıyla katılımın kapsamı da genişletiliyor. Bu düzenlemelerin somut dosyaya ne zaman uygulanacağı, kanunun yürürlük maddesi ve geçiş hükümleriyle birlikte değerlendirilmelidir.
Belirsiz alacak davası bakımından HMK 107 değişikliği
Kanunun 19. maddesiyle 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun 107. maddesi yürürlükten kaldırılıyor. Böylece belirsiz alacak davasına ilişkin mevcut madde hükmü kaldırılırken, aynı paketle HMK’nın 109. maddesine yeni bir fıkra ekleniyor.
Yeni düzenlemeye göre alacağın yalnızca bir kısmının dava edildiği hâllerde talep konusu, aynı davada bir defaya mahsus olmak üzere, iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmadan tahkikat sona erinceye kadar artırılabilecek. Artırılan kısım bakımından zamanaşımı da dava tarihinden itibaren kesilmiş sayılacak.
Geçiş bakımından önemli nokta ise kanunun geçici 1. maddesinin 10. fıkrası: HMK 107’nin kaldırılmasından önce açılan davalarda eski hükmün uygulanmasına devam edilecek. Bu nedenle belirsiz alacak davası, kısmi dava ve dosyanın açılış tarihi birlikte değerlendirilmelidir.
IBAN ve hesap bilgilerinin kullandırılması
Türk Ceza Kanununun 158. maddesine eklenen fıkrayla; dolandırıcılık veya nitelikli dolandırıcılık suçuna iştirakin, haksız menfaat sağlama amacıyla banka ya da kredi kartı gibi ödeme araçlarını veya banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcısı ya da kripto varlık hizmet sağlayıcısı nezdindeki hesapların kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgi veya araçları başkasına vermek fiiliyle sınırlı kalması hâlinde verilecek cezanın yarı oranında indirilmesi öngörülüyor.
Bu hüküm, “IBAN’ını veren herkes otomatik olarak ceza indirimi alır” veya “her hesap sahibi suçtan sorumludur” şeklinde yorumlanamaz. Somut olayda kişinin kastı, suça katkısının kapsamı, menfaat ilişkisi ve diğer deliller birlikte değerlendirilir.
Hükmün açıklanmasının geri bırakılması ve kanun yolları
Hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB) kararlarına karşı istinaf yoluna başvurulabilmesine ilişkin düzenleme yapılıyor; kanunda belirtilen koşullara göre bazı kararlar için temyiz yolu da gündeme gelebiliyor. İşkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi nedeniyle işlediği ve Anayasa’nın 17. maddesi kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlar bakımından HAGB hükümleri uygulanmayacak.
İdari yargı, Danıştay ve kanuni faiz
İdare mahkemelerinde tek hâkimle görülebilecek uyuşmazlıkların kapsamı genişletiliyor. Düzenleyici işlemlere karşı açılanlar hariç olmak üzere, konusu 486.000 TL’yi aşmayan iptal ve tam yargı davaları ile bazı öğrenci, kamu görevlisi, meslek kuruluşu ve sosyal yardım uyuşmazlıkları tek hâkim tarafından çözümlenecek.
Danıştay daire sayısının azaltılmasına yönelik geçiş süresi 23 Temmuz 2030’a kadar uzatılıyor. Türk Borçlar Kanunu ve Türk Ticaret Kanunu uyarınca sözleşmeyle belirlenmemiş bazı faizlerde ise TCMB’nin reeskont oranının yüzde 80’i esas alınacak.
Bedensel zarar ve destekten yoksun kalma tazminatında TBK 55
Kanunun 18. maddesiyle 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun 55. maddesine bedensel zarar ve destekten yoksun kalma tazminatının hesaplanmasına ilişkin yeni hükümler ekleniyor. Çalışma gücünün azalmasından veya tamamen kaybedilmesinden doğan kayıplar ile ölenin desteğinden yoksun kalan kişilerin zararları bakımından faiz başlangıcı, kazancın bilindiği ve bilinmediği dönemlere göre ayrılıyor.
Zarar görenin veya destek sağlayan kişinin kazancının bilindiği döneme ilişkin tazminat tutarına haksız fiil ya da zarar doğuran olay tarihinden; kazancın bilinmediği döneme ilişkin tutara ise karar tarihinden itibaren kanuni faiz işletilecek. Ayrıca tahkikat başlamadan önce ifa amacıyla yapılan ödemeler, ödeme tarihine göre belirlenecek tazminat tutarından oransal olarak mahsup edilecek.
Geçici maddeye göre bu TBK 55 değişikliği, yürürlüğe girdiği tarihten sonra meydana gelen haksız fiil veya zarar doğuran olaylara uygulanacak; daha önceki olaylarda değişiklikten önceki hükümler uygulanmaya devam edecek.
Yürürlük tarihi neden ayrıca kontrol edilmeli?
Kanunun 26. maddesi bütün hükümlerin aynı tarihte yürürlüğe girmediğini gösteriyor: 3. madde 23 Temmuz 2026’dan itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, 11, 12 ve 22. maddeler yayım tarihinden üç ay sonra, diğer maddeler ise yayımı tarihinde yürürlüğe girecek şekilde düzenlenmiş.
Bu nedenle bir düzenlemenin TBMM’de kabul edilmiş olması ile somut dosyada uygulanabilir hâle gelmesi aynı şey değildir. Başvuru, dava, infaz veya icra işlemi bakımından kanunun ilgili maddesi, Resmî Gazete yayımı ve geçiş hükmü birlikte incelenmelidir.
Vatandaşlar ve işletmeler açısından kısa kontrol listesi
- Hesap veya ödeme aracı bilgilerinizi üçüncü kişilerle paylaşırken olası ceza ve dolandırıcılık risklerini dikkate alın.
- Devam eden dava, icra veya istinaf dosyanızda ilgili değişikliğin yürürlük ve geçiş hükmünü kontrol edin.
- Miras taşınmazlarının satışı ve e-Satış işlemlerinde ilan ve artırma tarihlerini dikkatle takip edin.
- Somut bir dosyada kanun değişikliğinin etkisi için dosya belgeleriyle birlikte avukat görüşü alın.
Sık sorulan sorular
12. Yargı Paketi hangi kanun numarasıyla kabul edildi?
Düzenleme 7589 sayılı Kanun olarak 16 Temmuz 2026 tarihinde TBMM Genel Kurulunda kabul edildi.
12. Yargı Paketinde noterlik evrakı için hangi usul getiriliyor?
Yetkili mercilerin talebi üzerine noterlik evrakının aslı veya güvenli elektronik imzayla oluşturulan onaylı örneği gönderilebilecek. Bu işlem için yevmiye numarası verilmeyecek ve posta-yol masrafı dışında ücret alınmayacak.
İdari yargıda istinaf kararları bakımından ne değişiyor?
Bölge idare mahkemeleri, sonucu hukuka uygun bulup gerekçeyi eksik veya hatalı gördükleri kararlarda gerekçeyi düzelterek istinaf başvurusunu reddedebilecek. Bazı usul eksikliklerinde dosyayı geri göndermek yerine eksikliği kendileri gidererek karar verebilecek.
IBAN paylaşımı düzenlemesi herkese otomatik ceza indirimi getiriyor mu?
Hayır. İndirim, dolandırıcılık suçuna iştirakin kanunda tanımlanan belirli fiille sınırlı olduğu hâller için öngörülüyor. Somut olayın kastı ve delilleri ayrıca değerlendirilir.
Duruşmalar arasındaki süre için yeni kural nedir?
Duruşmalar arasındaki süre kural olarak üç aydan uzun olamaz. Zorunlu hâllerde hâkim gerekçeli olarak daha uzun süre belirleyebilir.
Kanunun tüm maddeleri aynı gün mü yürürlüğe giriyor?
Hayır. 26. madde bazı hükümlerin yayım tarihinde, bazı hükümlerin ise yayım tarihinden üç ay sonra yürürlüğe girmesini öngörüyor.
HMK 107 ve belirsiz alacak davası bakımından ne değişiyor?
HMK 107 yürürlükten kaldırılıyor. Kaldırılma tarihinden önce açılan davalarda ise geçici madde gereği HMK 107 uygulanmaya devam ediyor. Ayrıca HMK 109’a eklenen hükümle kısmi davada talep, tahkikat sona erene kadar bir defa artırılabiliyor.
TBK 55 bedensel zarar tazminatında ne getiriyor?
Çalışma gücü kaybı ve destekten yoksun kalma zararlarında, kazancın bilindiği dönem için olay tarihinden; bilinmediği dönem için karar tarihinden itibaren kanuni faiz uygulanması öngörülüyor. Değişiklik, yürürlük tarihinden sonra meydana gelen zarar doğuran olaylara uygulanıyor.
Bilgilendirme: Bu yazı genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır; hukuki görüş veya somut dosya bakımından sonuç garantisi niteliğinde değildir. Güncel mevzuat, Resmî Gazete kaydı ve dosyanızın özel koşulları birlikte değerlendirilmelidir.